Kvalitet i varetektsarbeidet: en undersøkelse fra Oslo fengsel om varetektsinnsatte med restriksjoner

Abstract

Oslo fengsel er ikke bare Norges største fengsel, men også den institusjon som mottar flest varetektsfengslede gjennom året. I en slik stor og kompleks organisasjon er det et kontinuerlig behov for utviklings- og endringsarbeid. Som en del av dette Ou-arbeidet etablerte ledelsen i fengselet i år 2000 et varetektprosjekt, bl.a. som følge av besøk av Europarådets ”toturkommisjon” i 1999. Kommisjonen hadde tidligere kritisert norsk varetektspraksis; en kritikk som førte til Justisdepartementets rundskriv i –97. Prosjektet anmodet i fjor KRUS om bistand til kartlegging og evaluering av arbeidet med oppfølging av føringene i rundskrivet. Danielsen og Meek Hansen har anvendt brukerperspektivet i sin undersøkelse, i den forstand at de har intervjuet et antall varetektsfengslede underlagt restriksjoner om vurdering av kvaliteten på samhandlingen mellom de innsatte og fengselsinstitusjonen. Det er selvsagt flere ”brukere” av varetektsinstituttet, men i denne sammenheng (isolasjonsproblematikk) er det brukergruppen innsatte, som har kommet til ordet. Forfatterne har på bakgrunn av undersøkelsen utviklet et redskap for kvalitetsmåling og presenterer kvalitetsindikatorer som kan gi retninger for handling i det videre arbeidet med varetektsinnsattes spesielle problemer. Metoden kan videreutvikles og anvendes som et aspekt ved kvalitetssikringsarbeid på andre områder i kriminalomsorgen. Vi er overbevist om at både de som skal praktisere sentrale retningslinjer i det daglige arbeid og omgang med varetektsfengslede, og de som sitter med overordnet ansvar vil ha nytte av rapporten!