Samfunnsstraff - på tide med en revisjon

Abstract

Forfatterne går igjennom de siste års bruk av samfunnsstraff og straffereaksjonens fremvekst i lovgivningen. Bruken av samfunnsstraff går ned, samtidig som en stadig større andel ubetingede fengselsdommer gjennomføres utenfor fengsel med elektronisk kontroll. I praksis innebærer det at kriminalomsorgen i større grad enn domstolen beslutter om straff skal gjennomføres utenfor fengsel. For blant annet å gjenopprette maktbalansen mellom domstol og forvaltning i strafferettspleien mener forfatterne at bruken av samfunnsstraff bør økes. Det krever tiltak fra lovgiveren. Tiltak som foreslås er signaler om at nye lovbruddskategorier kan tas inn under samfunnsstraffens anvendelsesområde, fjerning av kravet om samtykke, og en harmonisering av alle de frihetsinnskrenkende straffereaksjonene samfunnsstraff, narkotikaprogram, program mot ruspåvirket kjøring, ungdomsoppfølging og ungdomsstraff. Straffereaksjonene er blitt til og revidert til ulik tid, slik at det har oppstått flere utilsiktede forskjeller. En harmonisering vil kunne gi domfelte tilgang til flere tiltak under straffegjennomføringen, og trolig også styrke kriminalitetsforebyggingen. Der det er tvil om valget av en samfunnsstraff står i forhold til alvoret i lovbruddet eller behovet for kontroll med domfelte under gjennomføringen, kan det også åpnes for bruk av elektronisk kontroll